距離東莞一號線竣工僅剩一年左右的時間，東莞市軌道交通局向東莞一號線建設公司發送了解除《PPP項目合同》的通知。

5月22日，東莞控股發布《關于同意解除軌道1號線PPP項目合同的公告》。公告表示，東莞控股擬同意一號線建設公司與東莞市軌道交通局解除《PPP項目合同》。

PPP模式，是指政府和社會資本合作模式，政府通過特許經營權、財政補貼等方式引入社會資本，更好地建設和運營城市地鐵等城市基礎設施。

東莞控股是東莞市唯一國有控股上市公司，主營業務包括高速公路業務、城市軌道交通、融資租賃業務、商業保理業務以及新能源汽車服務業務。

東莞市軌道一號線建設公司是東莞控股聯合中國中鐵、中鐵南方、中鐵二局等出資成立，一號線建設公司與東莞市發改局（后變更為東莞市軌道交通局）簽署了《東莞市軌道交通1號線一期工程PPP改造項目PPP項目合同》（以下簡稱“《PPP項目合同》”），負責投資、建設及運營維護軌道交通1號線PPP項目。

軌道交通1號線PPP項目線路總長度為58公里，預計項目建設期6年、運營期20年，預計投資總額約295.96億元。東莞控股預計以自有資金向項目公司投入資本金總額約109.82億元。通過子公司一號線建設公司建設運營軌道1號線PPP項目，并持有一號線建設公司45.8081%股權。

公開資料顯示，東莞軌道交通1號線是廣東省東莞市建設的第二條地鐵線路。該線路于2019年全線開工，預計在2024年通車。屆時建成通車后，該線路將成為銜接廣州地鐵和深圳地鐵的重要通道，到時東莞市民乘坐地鐵到廣州或深圳只需1小時左右。

東莞控股此前也對該項目的未來表現出十足的信心。2022年年報中，東莞控股在其核心競爭力分析部分指出，其擁有軌道交通1號線項目的特許經營權，該項目預期效益較好且收益穩定，極大增強了公司的持續經營能力和抗風險能力。

2023年4月19日，東莞軌道交通1號線車輛采購項目合同簽約儀式在東莞軌道大廈舉行，東莞市軌道局副局長別道義，交投集團黨委書記、董事長羅沛強等相關領導、人員參加了儀式。

該項目工程上即將竣工投入運營。截至2022年12月31日，東莞軌道1號線全線25座車站中，18座車站主體封頂，4座車站進行主體結構施工，3座車站進行土方開挖及圍護結構施工。

據南方Plus5月初報道，今年內，1號線一期工程將實現全線區間全部貫通，累計完成66%的軌道鋪設，22座車站裝修進場。而根據《東莞市軌道交通1號線一期工程PPP改造項目PPP項目合同》的約定，合同約定總工期為1828天，竣工日期為2024年8月16日。

就在此時，東莞軌道交通局和東莞控股協商解除《PPP項目合同》。

對于解除合同原因，公告稱，是東莞市軌道交通局向一號線建設公司發來關于解除《PPP項目合同》的通知。通知稱，自實施以來，因城市規劃變更等原因，項目建設總投資、交通網絡規劃等發生了較大調整，相比于《PPP項目合同》訂立時的基礎條件發生了較大變化，繼續采用PPP模式實施項目存在困難。

東莞控股表示，目前東莞控股各方就以上變更、變化如何與已簽訂的《PPP項目合同》進行銜接，尚無法形成一致意見。若新增的投資變化無法納入《PPP項目合同》，將影響本公司投資軌道1號線PPP項目的投資回報。

就詳細原因，界面新聞致電東莞控股。其相關人員表示，路線是好路線，該決定主要出于成本考慮。一方面是由于政府城市規劃調整、建設路線和規模發生變化，導致建設成本上漲；另一方面地鐵建造成本越來越高，但是票價相對較低，也考慮到之后的運營成本，就票價、成本等問題此前也一直與政府協商，但沒有達成共識，所以協商解除合同。

東莞控股還對界面表示，目前處于建設階段，現在解除合約，此前投入資金可以收回，政府也會有相應的補償。截至2022年12月31日，一號線建設公司的各股東已累計投入資本金91.20億元，其中，東莞控股已累積投入資本金34.75億元。一號線建設公司總資產為108.07億元，凈資產為73.44億元。

對于合同解除后的退出路徑和補償方案，公告顯示，尚需由各方開展談判后方能確定退出路徑、補償金額等條款，談判所需時間、最終協議條款及能否順利簽署解除《PPP項目合同》的最終協議，均存在不確定性。

東莞市軌道交通局也向界面表示，目前雙方就初步對解除合同達成基本公識，正按程序辦理合同解除的相關手續。

對于此次解除合同是否會對公司產生影響，東莞控股在公告中表示，因軌道1號線PPP項目自2019年動工至今一直處于建設狀態，一定程度影響了公司整體收益水平。本次同意解除《PPP項目合同》有利于改善公司總體投資收益情況，提升公司資產收益率。同時此次解除《PPP項目合同》不會對公司的正常經營活動產生重大不利影響，不存在損害公司及股東、尤其是中小股東利益的情形。

此外，東莞控股還表示，未來主業將更加聚焦于其他基礎設施項目、新能源充換電業務，持續優化公司戰略布局。