近年來,城市交通擁堵問題日益嚴重,交管部門對于技術和設備的智能化需求也在不斷增加,對于技術人員的要求也越來越高。交通技術崗是涉及秩序管理、信號調控、事故防控等多方面的綜合崗位,對專業程度要求非常高。可以說,交警的專業水平一定程度上決定了城市的交通管理水平。
前不久,永康市公安局發布了一則“交通技術崗年薪60萬”的招聘信息,消息一出,轟炸了交通圈的朋友們。很快,金華市支隊交警證實了這則消息。金華市已經開始嘗試聘任制公務員試點工作,義烏第一批試點已經獲得成功,金華市區今年也招了一批,永康算是第三批。
一、交通技術崗位現存問題
交通技術崗是交通管理工作中的關鍵所在。不同的地區的交警,對于崗位上存在的難點和問題有著不同的看法。據賽文交通網了解,目前技術崗位主要存在以下問題:
其一,警力不足所導致的老帶新斷檔現象;
其二,沒有專業的培訓體系,且技術人員發展空間有限。
在浙江舟山交警王彬看來,當前交警技術崗存在的最大問題是警力不足所導致的老帶新機制不成熟。
近幾年,智能化發展迅猛,信息化爆發式增長,數據量的激增使得交通管理方面對于技術人才的需求量也在急劇增加,由于增長需求速度太快,導致相關的資源分配以及配套機制等方面都沒有跟上。以前,交警技術崗在交通管理崗位中所占比例不是太大,一個技術崗位只有一個民警,但是等到這個民警換崗,新人接替的時候,由于警力不足,會出現老帶新交接的斷檔問題。
山東臨沂交警楊久懷表示,技術崗位人員面臨的問題是沒有專業的培訓體系以及發展空間有限。
交通管理工作并非純管理學科,而是一個科學系統的學科,更偏向理科。多地交管部門的領導大多是從其他警種轉過來的,第一次接觸交通管理這項工作,相較而言專業性不是特別高。如果由交警交管局統一組織對任職人員進行專業培訓,相信會對交通管理工作有很大的提升。
此外,從當地來看,很多技術崗位人員已經具備很好的專業技術,但這不代表可以走到領導崗位上,獲得更大的晉升空間,個人發展受限。多設置一些偏重技術層面的技術崗領導職位,提高技術人員晉升比例,技術人員的工作獲得認可,工作也會更有積極性。
從上述描述中,我們不難發現,雖然不同地區存在著不同的問題,但相同的點都是對于技術崗位人才培養措施以及方式方面都不夠完善,這也會造成當地技術人員不足的情況產生,從而引發一系列連鎖問題。
二、改善措施
人才是第一生產力,對于技術人員的培養,勢必要投入更多的資源。
1、聘任制公務員制度
聘任制公務員是指機關根據工作需要,經過省級以上公務員主管部門批準,對不涉及國家秘密的專業性較強的職位和輔助性職位,按照平等自愿、協商一致的原則以合同的方式聘用而產生的公務員。
據賽文交通網了解,浙江金華已經開始嘗試聘任制公務員試點工作,目前國內采取這種做法的城市還不多,金華走在了前列,且已取得明顯成效。
義烏是聘任制公務員第一批試點,自2013年以來,金華義烏市圍繞開放型經濟、產業發展、規劃建設、信息化、公共安全等領域,率先向社會招聘4名聘任制公務員。正是在這樣的背景下,項勤毅考入了義烏市公安局,成為了義烏市公安局智能交通調度高級主管。
上任不久,他就著手對市區重點交通擁堵路段進行持續的跟蹤監測。針對義烏江濱路早晚高峰車流不均衡、峰谷通行差值過大的現象,項勤毅創新性地推動開辟了浙中第一條潮汐車道,迅速使通行增效達到20%以上。與此同時,在項勤毅的牽頭組織下,義烏市制定了近十個微循環交通組織方案,結合道路改造工程推動治理了大小“堵點”近百個。
此外,他帶領團隊深度參與了近些年來全市幾乎所有重大交通相關建設項目的前期政府決策參考和具體交通組織設計,并先后牽頭完成了16個智能應用系統研發,優化了幾十個重點地塊和區塊的交通組織,主導了近百條新改建道路的交通組織和安全提升設計,推動治理了200多處的交通堵點和事故黑點。
義烏市公安局相關領導表示,自項勤毅到崗后,組織實施了多項交通管理方案,有效緩解當地交通擁堵難題的同時,每年也可節約下來幾十萬的中介費用,其背后隱形的社會效應更是難以估量。
可以說,聘任制公務員不僅為義烏市優化政府職能、提升行業領域專業化水平發揮顯著作用,也為政府科學決策提供了有力智力支撐。
在當地自身不具備培養出專業技術性極高的人才能力時,當地的政府部門想要引入所需人才,在政策、制度、程序等方面有不少實際約束,只能靠外聘來引進人才。聘任制公務員可以滿足政府機關對特殊崗位的用人需要,引進高端性、專業性、緊缺型人才。
引進的人才普遍能力強,業務好,可以作為技術帶頭人,培養一個技術團隊,更好的改善和發展當地的交通;此外,可以在一定程度上帶來“危機感”,充分發揮和運用這種‘危機感’產生的‘鯰魚效應’,營造聘任制和委任制公務員同臺競爭的良好氛圍,可以有效激發團隊活力。
2、購買社會服務
在不具備條件的情況下,通過購買社會化服務的方式。由第三方進行建設,開展外場硬件安裝、系統平臺研發、提供分析報告等。業主方可以分若干年,以每年支付服務費方式獲取相關數據信息和分析服務。購買社會服務的方式,可以在保證項目質量的同時,緩解人員不足和資金壓力等問題,同時,需要的決策分析等工作可以一并完成。
此外,加大軟硬件建設的投入,為技術型人才在工作過程當中提供更加高效便利的環境,從而提升市民交通出行體驗。
3、健全技術人才管理機制
高層次專業技術人才注重發展平臺,應以滿足人才需求為導向,對交警行業技術崗位進行清晰明確的規劃。增加專業的技術崗位,讓專業的人做專業的事情;根據當地實際情況,開辟專門的晉升空間及晉升道路,增設偏重技術崗的領導職位,提升技術人員晉升比例,為技術人才提供更大的發展空間。
此外,從技術人員自身來說,也需要和同行之間多多交流,加強自身的統籌和協同能力;具備去偽存真的辨識態度,結合地方實際情況和基礎條件來選擇適合當地城市的發展路徑。
三、結語
說到底,城市的發展最終是人才的發展。
隨著交通管理智能化的不斷發展,技術崗位人才的作用也愈加重要。從不斷推進且取得積極成效的試點工作可以看出,各地正在努力改善交警技術崗現存的問題。
健全技術人才管理機制、強化技術人才引進和培養力度、提升技術人才隊伍素質能力,為促進城市交通管理可持續發展提供堅實的人才保障,方能提升城市治理效能,滿足人民群眾對美好出行的新期待。
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