制造業是立國之本、強國之基。作為我國制造業各門類中的優勢產業，軌道交通是國民經濟中的基礎性、先導性、戰略性產業，是建設現代化產業體系的重要支撐。推動軌道交通產業高質量發展，鞏固提升產業優勢，是增強制造業核心競爭力的重要抓手。

受中共中央委托，民革中央調研組近日圍繞“加快推動軌道交通產業高質量發展”，對山東、湖南開展重點考察調研。民革中央主席鄭建邦率調研組前往濟南、青島相關企業和科研院所進行實地考察。民革中央常務副主席何報翔率調研組深入長沙、株洲相關企業和科研院所了解情況。調研組分別召開座談會，兩省發展改革、科技、交通運輸等部門負責同志以及相關企業代表、專家學者交流發言，圍繞工作實際和研究領域介紹情況、提出建議。民革中央副主席李惠東、田紅旗、歐陽澤華、陳星鶯等參加調研。

深入生產車間，考察企業發展

“深耕傳統行業多年，如何在隧道掘進設備生產這一新賽道打造出自己的新名片?”“面對不同地區地質特點，‘濟南造’盾構機怎樣滿足軌道交通市場多元化需求?”調研組首站來到濟南重工集團有限公司，向企業負責人詳細了解隧道掘進設備發展情況，以及傳統制造業轉型發展面臨的挑戰和機遇。

近年來，山東省立足深厚的產業基礎，大力構建軌道交通創新發展體系，統籌推進軌道交通產業基礎高級化和產業鏈現代化，形成了以中車青島四方公司為代表的軌道交通裝備制造產業集群，擁有完善的軌道交通裝備生產體系和先進的高速列車產業基地，創造了中國鐵路機車制造多個“第一”。

調研組一行走訪了中車青島四方公司數據中心、試驗廠房，聽取企業在車輛制造和“走出去”等方面的情況介紹。調研組認為，山東省軌道交通事業實現健康快速發展，軌道交通布局不斷優化，為裝備產業發展提供了應用場景和合作平臺。建議依托“鏈長制”工作機制，對產業進行全鏈條梳理，充分發揮整車龍頭企業引領支撐作用。引導支持“專精特新”企業參與配套體系，形成大中小企業融通發展、互為支撐的產業體系。

山東是全國首個交通強國省域示范區，加快推動軌道交通產業高質量發展尤為重要。調研組表示，希望山東著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，更加注重質量效益和產業協同，深化體制機制改革，探索構建軌道交通產業的現代化治理體系，通過加強國際合作推進產業國際化發展。

走近科研一線，聚焦技術創新

與軌道交通行業世界一流企業相比，當前我國企業部分關鍵核心技術、零部件和設計軟件對外依存度還比較高。為更好了解推動關鍵核心技術創新、提升軌道交通產業鏈供應鏈韌性和安全水平的實際情況，調研組深入科研一線，聽取相關企業技術負責人、科研工作者等介紹技術攻堅進展和創新做法。

在山東，調研組來到位于中科院濟南科創城的齊魯中科電工先進電磁驅動技術研究院，參觀已階段性建成的世界首個電磁推進地面超高速試驗設施——“電磁橇”設施;在國家高速列車技術創新中心，乘坐時速600公里高速磁浮試驗車，實地考察牽引運控中心，了解相關研發工作;在中車青島四方車輛研究所，了解我國軌道交通關鍵技術和產品從引進技術到自主創新的發展情況。

在湖南，調研組在株洲走訪中車株洲電力機車有限公司、中車株洲電力機車研究所、株洲國家先進軌道交通裝備創新中心，了解軌道交通產業技術創新方面的經驗成果。

調研組認為，軌道交通屬于制造業重點產業鏈，是我國制造業創新驅動、智能轉型的典型代表，建議軌道交通產業堅定不移走自主創新道路，掌握戰略主動，加快實現關鍵核心技術的突破。

提升產業鏈韌性和安全水平，關鍵是要以守正創新方式辦好自己的事。調研組表示，在大力培育發展先進軌道交通裝備產業的基礎上，要強化創新驅動，依托國家高速列車技術創新中心等平臺載體，緊密銜接重大技術裝備攻關等國家專項，聚焦關鍵領域，加大研發力度，打造行業重大關鍵技術供給源頭，努力攻克一批“卡脖子”關鍵技術，提升軌道交通產業鏈自主可控能力，進一步增強自身競爭力以及不可替代的優勢。

聽取意見建議，調研力求實效

“在科技成果轉化方面，希望相關部門建設非營利性質的軌道交通科研成果驗證線路，專注于服務行業新技術成果轉化、新產品試驗驗證”“建議加強與‘一帶一路’沿線國家和地區合作，推廣雅萬高鐵全系統、全要素、全產業鏈出口模式，由產品出口變為方案出口”“深化與國鐵集團及相關鐵路局、地鐵公司的交流溝通，促進行業交流合作，提高國內項目建設的參與度”……調研過程中，調研組深入一線尋找答案，實地考察中國鐵建重工集團、中國通號長沙產業園、湖南申億精密零部件公司等企業，詳細了解城市軌道交通運營服務、先進軌道交通裝備研發制造以及企業“走出去”的相關情況。

調查研究是謀事之基、成事之道。調研組認為，針對軌道交通產業高質量發展中最突出的難點問題進行專項調研，就是為了掌握實情、把脈問診。通過實地考察走訪、調研交流、召開座談會等形式，調研組圍繞強化軌道交通產業頂層設計布局、完善多元投融資和利益分配機制、推動關鍵核心技術創新、深入實施軌道交通產業“走出去”戰略等方面廣泛聽取意見建議，努力提高調研的科學性和實效性。

調研組表示，今年是全面貫徹落實中共二十大精神開局之年，也是新一屆民革中央履職的第一年。民革中央將發揮自身優勢、深入調查研究、廣泛聽取意見、慎重研究討論，努力形成高質量的調研成果，為中共中央決策提供有益參考，為推動軌道交通產業高質量發展貢獻智慧和力量。

中共中央統戰部、國家發展改革委、商務部、國家鐵路局、國鐵集團等有關部委和單位同志參加調研。